[WSIS CS-Plenary] Boletin de WSIS Papers - Octubre 2005 No.12 - El largo y sinuoso camino hacia Túnez

WSIS Papers inescamp at chasque.net
Fri Oct 14 19:37:08 BST 2005


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Boletin de WSIS Papers - Octubre 2005 No.12
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En este número: EL LARGO Y SINUOSO CAMINO HACIA TUNEZ

Contenido:

- Participación de sociedad civil
- Temas en debate: Gobernanza de Internet
- Temas en debate: Implementación y seguimiento
- Derechos Humanos en Túnez: La polémica
- Después de la Prepcom: Hacia la fase Túnez
- Otros recursos de información

Disponible en línea en: 

 http://wsispapers.choike.org/

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La Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información (CMSI) surge como una instancia de decisión global con el fin de abordar los desafíos planteados por las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TICs). De acuerdo a las declaraciones políticas de los gobiernos, el principal cometido de este evento es la creación e implementación de marcos de acción comunes, tendientes a la construcción de una nueva sociedad de la información equitativa, integradora y orientada 
hacia el desarrollo. 

Entre el 19 y el 30 de setiembre se llevó a cabo en Ginebra, Suiza, la tercera reunión del Comité Preparatorio (PrepCom-3) de la segunda fase de la CMSI. Esta fue la última reunión prevista antes de la celebración de la segunda fase de la Cumbre en Túnez, entre el 16 y el 28 de noviembre de 2005. La agenda de esta reunión colocó a la discusión sobre posibles modificaciones al esquema actual de "gobernanza de Internet" como uno de los temas centrales a ser analizados, junto a las decisiones sobre mecanismos concretos que aseguren la implementación y el seguimiento de los acuerdos alcanzados en las dos fases de la CMSI. Los principales insumos para las discusiones fueron el informe final del "Grupo de Trabajo sobre Gobernanza de Internet" (WGIG, por su sigla en inglés), presentado en julio de 2005 (ver informe "La gobernanza de Internet: Asunto de todos en la sociedad de la información") y el texto redactado por el "Grupo de Amigos del Presidente" (GFC, por su sigla en nglés), propuesto como base para la negociación sobre implementación y seguimiento de la CMSI.

En cuanto a los resultados de la PrepCom-3, los únicos que pueden sentirse satisfechos son quienes apuestan a que el proceso de la CMSI acabe sin compromisos firmes y concretos. Si bien se avanzó en la redacción de los documentos de Túnez, no fue posible alcanzar consensos importantes con respecto a los temas centrales en discusión. En el caso de la gobernanza de Internet, por ejemplo, se evidenció una profunda divergencia de opinión entre quienes apuestan por una reforma profunda del sistema actual - dominado por ICANN y, por lo tanto, con preeminencia de un único gobierno sobre recursos comunes de Internet - y quienes apoyan el mantenimiento de este sistema, con ligeras modificaciones.

En lo que respecta al establecimiento de mecanismos concretos previstos para asegurar la implementación de los acuerdos de la CMSI y su evaluación, no fue posible alcanzar acuerdos entre los países desarrollados y los países en desarrollo. Estos últimos entienden que no es razonable acabar un proceso de negociación tan largo y complejo sin mandatos claros hacia las organizaciones del sistema de Naciones Unidas que permitan asegurar la puesta en práctica de los compromisos asumidos por los gobiernos.


Ante la imposibilidad de alcanzar consensos sobre estos temas, imprescindibles para cerrar los documentos que habrán de ser refrendados por los jefes de Estado y de Gobierno en Túnez, la PrepCom finalizó con la decisión de continuar las negociaciones en el período que resta antes de la celebración de la Cumbre. Con este fin se realizarán dos sesiones intergubernamentales adicionales en Ginebra entre el 24 y el 28 de Octubre y se convocó al PrepCom a continuar sus sesiones entre el 13 y el 15 de Noviembre en Túnez.

Los mecanismos de funcionamiento establecidos en la primera fase de la CMSI prevén la participación de múltiples sectores vinculados a temáticas de información, comunicación y desarrollo, incluyendo, además de los gobiernos, al sector privado y la sociedad civil. El proceso, sin embargo, se caracterizó por la falta de apertura en lo referente a la participación de actores no gubernamentales, que culminó con la exclusión de la sociedad civil y el sector privado en instancias de negociación fundamentales, tales como los grupos de redacción creados para resolver temas especialmente conflictivos. La  participación de estos actores en las instancias finales de la CMSI tampoco está clara, poniendo en tela de juicio la solidez de las declaraciones de buena voluntad respecto a la construcción de una sociedad de la información con amplia participación de todos los sectores involucrados, incluidas a lo largo y ancho de los documentos.

La PrepCom-3 se caracterizó también por un aumento en el volumen de las protestas sobre la crítica situación en materia de derechos humanos que exhibe Túnez, el país anfitrión de la segunda fase de la Cumbre. Organizaciones de la sociedad civil expresaron, en una carta abierta al secretario general de Naciones Unidas Kofi Annan, su "profunda preocupación" por los ataques a la libertad de expresión registrados en dicho país.


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 Participación de sociedad civil
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* Carta de la sociedad civil a Kofi Annan  
Fuente: AMARC-WPFC
Las organizaciones de la sociedad civil participantes en la PrepCom 3 expresan en esta carta abierta su profunda preocupación acerca de las condiciones en las que la CMSI se celebrará en Túnez, especialmente en lo que concierne a las violaciones a las derechos humanos y libertades fundamentales por parte de las autoridades tunecinas.
--> http://www.choike.org/nuevo/informes/3344.html

* PrepCom-3: Declaración de la sociedad civil 
Fuente: Choike
Declaración de la sociedad civil a la PrepCom-3 sobre la exclusión de las partes interesadas no-gubernamentales a los Grupos de Redacción. Se establece en esta que la decisión de excluir la participación de las partes interesadas no-gubernamentales en los grupos de redacción de documentos atenta contra los principios acordados de transparencia y participación multisectorial, y pondrá en duda la legitimidad de de todos los documentos de la CMSI.
--> http://www.choike.org/nuevo/informes/3328.html

* Gobiernos desechan a sociedad civil
Gustavo Capdevila
Fuente: IPS 
La colaboración entre autoridades, grupos no gubernamentales y empresarios, que caracterizó desde hace al menos tres años el proceso de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información, se interrumpió en la PrepCom 3 por decisión de representantes de gobiernos. 
--> http://www.ipsnoticias.net/nota.asp?idnews=35293

* Futuro dudoso para sociedad civil 
Fuente: Rebelión
Antes de finalizar la segunda fase de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información en noviembre en Túnez, la sociedad civil sabrá el papel a cumplir en este proceso para abatir la brecha digital y democratizar las comunicaciones. Pero activistas ven nubarrones en el horizonte. 
--> http://www.rebelion.org/noticia.php?id=20466

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Temas en debate: Gobernanza de Internet
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* Documentos y contribuciones sobre gobernanza de Internet
Fuente: UIT
Sitio de la Unión Internacional de Telecomunicaciones que reúne todos los documentos y contribuciones realizadas a la PrepCom 3 sobre gobernanza de Internet por gobiernos, organizaciones de la sociedad civil, sector privado  y organismos oficiales.
--> http://www.itu.int/wsis/documents/listing.asp?lang=es?&c_event=pc2|3&c_type=co|sca

* PrepCom-3: La Coalición para la Financiación de TIC para el desarrollo reacciona al principal documento sobre gobernanza de Internet 
Fuente: APC
La Coalición Informal sobre Financiamiento de TIC para el Desarrollo aporta sus reflexiones sobre las Medidas de la Sección 4 para promover el desarrollo del trabajo sobre el Capítulo 3 del principal documento sobre la gobernanza de internet.  
--> http://www.apc.org/espanol/news/index.shtml?x=1694957

* Tras el control real del mundo virtual
Mario Osava 
Fuente: IPS
El mundo real se enfrascó en una batalla, hasta ahora diplomática, por el control del mundo virtual, uno de los principales asuntos que se tratará de dirimir del 16 al 18 de noviembre en la cumbre internacional que se realizará en Túnez. 
--> http://www.ipsnoticias.net/nota.asp?idnews=35418

* ¿Quién controla Internet? 
Ignacio Ramonet
Fuente: Rebelión
El control y la regulación de Internet fue uno de los puntos centrales discutidos en la tercera reunión del Comité Preparatorio (PrepCom-3) de la segunda fase de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información (CMSI), evento que se celebrará en Noviembre en Túnez. Esta cuestión se ha convertido en una polémica de alcance geopolítico, pues existe un desacuerdo importante entre Estados Unidos, por una parte, y la Unión Europea y los países emergentes, por la otra, para 
saber cómo se modifica la gestión de la "red de redes".
--> http://www.rebelion.org/noticia.php?id=20954

* Todos detrás de Internet
Gustavo Capdevila 
Fuente: IPS
La magnitud de la puesta en juego con la gobernanza de Internet, calibrada por sus 1.000 millones de usuarios y los beneficios derivados, impidió llegar a un acuerdo entre gobiernos para determinar las formas de control de esa red mundial de computadoras. 
--> http://ipsnoticias.org/nota.asp?idnews=35328

* Gobernanza de Internet: Un análisis en el contexto de la CMSI 
Fuente: WSIS Papers
Carlos Afonso 
Este documento brinda información sobre los actuales procesos de transición de gobernanza de Internet, discutiendo algunos de los enfoques sometidos a debate público, y analiza el informe final del GTGI. También proporciona breve información histórica y de referencia sobre el actual sistema de gobernanza global creado específicamente para Internet (al cual se hace referencia en este texto como el sistema ICANN). Además, presenta un análisis de las perspectivas sobre gobernanza de Internet desde el punto de vista de los grupos organizados de organizaciones de la sociedad civil que se han visto involucrados en los debates correspondientes tanto dentro como fuera del GTGI. Formato PDF. 
--> http://wsispapers.choike.org//papers/esp/carlos_gobernanza_internet.pdf

* Grupo de Trabajo sobre Gobernanza de Internet (GTGI) 
Como resultado de la primera fase de la CMSI se creó el Grupo de Trabajo sobre Gobernanza de Internet (GTGI), cuyos miembros son nombrados por el Secretario General de las Naciones Unidas. La actividad principal del GTGI será investigar y hacer propuestas para la acción sobre la gobernanza de Internet para la segunda fase del proceso de la CMSI. En el sitio web del GTGI figura información detallada sobre el mandato de ese Grupo, su calendario de actividades y las disposiciones para las reuniones. En inglés.
--> http://www.wgig.org/

* La gobernanza de Internet: Asunto de todos en la sociedad de la información 
Fuente: Choike
Informe especial de Choike sobre gobernanza de Internet. 
--> http://www.choike.org/nuevo/informes/3223.html

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 Temas en debate: Implementación y seguimiento
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* Documentos y contribuciones sobre mecanismos de implementación y seguimiento
Fuente: UIT
Sitio de la UIT que reúne todos los documentos y contribuciones a la PrepCom 3 sobre la fijación de mecanismos de implementación y seguimiento de las resoluciones de la Cumbre, realizadas por gobiernos, organizaciones de la sociedad civil, sector privado y organismos oficiales .
--> http://www.itu.int/wsis/documents/listing.asp?lang=es?&c_event=pc2|3&c_type=co|scb

* Contribución a la PrepCom-3 del Grupo de Trabajo de la Sociedad Civil sobre Seguimiento
Fuente: Grupo de Trabajo de la Sociedad Civil sobre Seguimiento
Contribución del Grupo de Trabajo de la Sociedad Civil sobre Seguimiento a los Párrafos 16-22 y 40-41 de la parte operacional del borrador del documento de Túnez. El grupo de trabajo expresa preocupación por la implementación de garantías verdaderas de seguimiento de los compromisos acordados por la Cumbre, así como por el papel que se le otorgará a las organizaciones de la sociedad civil en la etapa post-Túnez. Formato PDF. Documento sólo disponible en inglés
--> http://wsispapers.choike.org/cs_follow_up_comments.pdf

* Más allá de la CMSI - ¿Existe alguna oportunidad para un foro político global para la SI?
Fuente: OneWorld South Asia
Documento de posición preparado por IT for Change para soporte de la sociedad civil durante la  PrepCom 3, particularmente para el área conflictiva de creación de mecanismos de seguimiento e implementación post-CMSI. Sólo disponible en inglés.
--> http://www.dgroups.org/groups/oneworld/OneWorldSA/docs/Beyond_WSIS-1.doc

* Contribución de la Sociedad Civil a la Séptima Reunión del Grupo de Amigos del Presidente
Fuente: Choike
Contribución de organizaciones de la sociedad civil a la Séptima Reunión del Grupo de Amigos del Presidente  de la CMSI (5-6 Setiembre 2005, Ginebra, Suiza) sobre el borrador propuesto de los párrafos 11, 12 y 29 de la parte operacional del Documento de Túnez. La sociedad civil sugiere en esta declaración que los mecanismos de implementación y seguimiento de los acuerdos de la CMSI deben enfocarse sobre grupos de trabajo de conformación  multisectorial y sobre líneas de acción concretas, bajo la coordinación de algún organismo definido para tal fin. Sólo disponible en inglés.
--> http://www.choike.org/nuevo_eng/informes/3299.html

* Inventario de CMSI 
Fuente: UIT
El Inventario de CMSI fue creado con el doble propósito de proveer un inventario de las actividades emprendidas por los gobiernos y demás participantes interesados en implementar las decisiones de Ginebra, así como de hacer un balance del progreso alcanzado en la construcción de la Sociedad de la Información. El Inventario fue establecido en Octubre del 2004 y continúa siendo actualizado como un portal dinámico hacia esta rica fuente de información, accesible a todos. 
--> http://www.itu.int/wsis/stocktaking/index-es.html

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 Derechos Humanos en Túnez: La polémica
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* Activistas exigen compromiso de Túnez
Thalif Deen 
Fuente: IPS
Una coalición de 14 organizaciones no gubernamentales internacionales expresaron "profunda preocupación" por el aumento de los ataques a la libre expresión en Túnez, país que albergará el mes próximo la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información (CMSI). 
--> http://www.ipsenespanol.net/nota.asp?idnews=35321

*  Túnez en el ojo de la tormenta
Gustavo Capdevila 
Fuente: IPS
Uno de los nubarrones que amenaza la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información (CMSI) es la situación de los derechos humanos en Túnez, el país anfitrión de la segunda fase de esa conferencia, que se celebrará entre el 16 y el 18 de noviembre. 
--> http://www.ipsnoticias.net/nota.asp?idnews=35276

* Abusos en la cumbre
Gustavo Capdevila
Fuente: IPS 
La Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información (CMSI) logró evitar un escándalo por la exclusión de un grupo de activistas chinos, pero es difícil que salga indemne cuando se discutan las denuncias de violaciones de los derechos humanos en Túnez, sede de su segunda fase. 
--> http://ipsnoticias.org/nota.asp?idnews=35213

* Los derechos humanos en Túnez, sede de la próxima CMSI 
Fuente: APC
Los y las participantes de la última fase de la CMSI no pudieron dejar de advertir la presencia prolífica de representantes de Túnez. Desde los plenarios de la sociedad civil, hasta las reuniones informales y las sesiones de gobierno, los y las representantes tunecinos se hicieron escuchar en los preparativos para la cumbre de noviembre. Pero, ¿acaso un país cuyo gobierno censura a los y las periodistas, vigila el acceso a la red y manda a prisión a los usuarios y usuarias de internet sin sentencia, puede ser un buen anfitrión para la Cumbre Mundial de la ONU sobre la sociedad de la información?. 
-->  http://www.apc.org/espanol/news/index.shtml?x=31515

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 Después de la Prepcom: Hacia la fase Túnez
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* Trabajo de negociación entre reuniones y la continuación de la PrepCom-3
Fuente: UIT
Por encargo de la PrepCom-3 de la fase de Túnez de la CMSI, la Mesa de PrepCom se ha pronunciado sobre las fechas del futuro trabajo de negociación entre reuniones de la fase de Túnez, así como sobre las fechas, lugar de celebración y modalidades de la continuación de la PrepCom-3 antes de la Cumbre de Túnez.
--> http://www.itu.int/wsis/preparatory2/pc3/index-es.html

* La incertidumbre reina camino a Túnez
Gustavo Capdevila
Fuente: IPS 
Todo está todavía por resolverse, en particular el gobierno de Internet y la libre participación de la sociedad civil, cuando apenas faltan seis semanas para la celebración en Túnez de la segunda fase de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información (CMSI). 
--> http://www.ipsnoticias.net/nota.asp?idnews=35344

* Ya está a la vista la "Cumbre de soluciones" de Túnez 
Fuente: UIT
La tercera reunión del Comité Preparatorio (PrepCom-3) de la fase de Túnez de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información (CMSI) cerró sus puertas tras dos agotadoras semanas de sesiones diurnas y nocturnas en las que se logró un acuerdo sobre amplias partes del texto de la Cumbre y algunos desarrollos importantes en el enfoque de la comunidad internacional en lo que respecta al Gobierno de Internet, pero en última instancia, los avances logrados sobre un cierto número de temas polémicos fueron decepcionantes.
--> http://www.itu.int/wsis/newsroom/press_releases/wsis/2005/30sep-es.html
 
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 Otros recursos de información
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* Cobertura de Worldsummit2005.org 
Fuente: Fundación Heinrich Böll 
El equipo de la Fundación Heinrich Böll participó activamente de la PrepCom-3 y realizó una cobertura diaria de los principales noticias, eventos y resultados preliminares. Sitio en inglés.
--> http://www.worldsummit2003.de/en/nav/14.htm

* Cobertura de Gender IT
Fuente: Gender IT
Gender IT, miembro de la red APC, estuvo en la PrepCom-3 y realizó una completa cobertura de la misma, con especial énfasis en las actividades y eventos relativos a temáticas de género, en el marco del debate sobre los temas claves de gobernanza de Internet, financiamiento e implementación de mecanismos de seguimiento. Sitio en inglés.
--> http://www.genderit.org/en/index.shtml?apc=f--e--1&nocache=1

* Sitio oficial de la PrepCom-3
Fuente: UIT
Sitio de la Unión Internacional de Telecomunicaciones. Contiene información práctica sobre el evento y enlaces a noticias y documentos.
--> http://www.itu.int/wsis/preparatory2/pc3/index-es.html

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Informes en profundidad de Choike relacionados
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* Cumbre Mundial de la Sociedad de la Información (CMSI)
--> http://www.choike.org/nuevo/informes/647.html

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